La incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) a los procesos productivos a lo largo de las últimas décadas, ha llevado a numerosos pensadores a definir el momento actual del capitalismo como el crecimiento económico basado en la información, el conocimiento y el uso generalizado de TICs para el procesamiento digital de la información.
En la Argentina -y en otras economías periféricas- dicho proceso nos ubica en un lugar subordinado respecto de los países centrales, ya que la mayor parte de la investigación y el desarrollo de las innovaciones no son elaboradas en la región sino en las casas matrices de empresas transnacionales ubicadas en los países centrales. En este marco, son muchos los países que ya definieron políticas y planificaron la incorporación de estas tecnologías en función de sus objetivos estratégicos de participación en las denominadas 'Sociedades del Conocimiento'.
En Argentina, se espera que estas políticas se expresen en la aún no anunciada Agenda Digital (AD) que, a nuestro juicio, deberá definir el por qué, para qué y cómo de la participación de nuestro país en la construcción de estas sociedades. Sin embargo, la falta de información gubernamental oficial respecto de la AD desvió la (no) discusión hacia la evaluación crítica de los aportes de otros sectores.
Fundamentos para una Agenda Digital
La AD en Argentina debe guiar las políticas para concretar un desarrollo autónomo y sustentable basado en la información y el conocimiento. Para que la AD contribuya a este desarrollo legítimo, proponemos colocar el foco en tres pilares fundamentales: la soberanía e independencia tecnológica del país, los derechos humanos, y la participación ciudadana. Para ello, el Estado debe garantizar las condiciones para cimentar estos tres pilares, definiendo políticas para controlar su propia información; construyendo una sociedad más justa en materia de derechos de acceso a la información y la cultura, de derechos humanos e inclusión; y fomentando la participación a través de la apropiación social de las tecnologías. En otros términos, el Estado debe promover una Sociedad del Conocimiento sin ataduras y autónoma, justa e inclusiva, democrática y participativa.
La Agenda Digital Argentina.
Decreto 378/2005 “(…) Con esta iniciativa, el Gobierno Nacional impulsa el uso intensivo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs), con la finalidad de: ofrecer mejores servicios al ciudadano/habitante, optimizar la gestión pública, garantizar la transparencia de los actos de gobierno, reducir los costos de tramitaciones, generar nuevos espacios de participación, incluir a personas, empresas y comunidades”. Más información: www.agendadigital.ar
La contribución del Software Libre a la Agenda Digital
El Software Libre (SL) se define como aquel que garantiza cuatro libertades -o derechos- al usuario de programas informáticos: usarlo para cualquier fin, copiarlo, modificarlo y distribuirlo mejorado con aquellas modificaciones incluidas, para lo que se debe tener el acceso al código fuente.
Ampliando su definición, el SL también construye un movimiento social y político -sustentado en una base técnica (el software)- cuyo propósito general es la liberación del conocimiento en todas sus formas. Por último, desde una perspectiva económica, el SL es un promotor de nuevos modelos de negocios, generando valor mediante la oferta de servicios asociados al código: implantación, soporte y mantenimiento, desarrollo a medida, capacitación, etc. Teniendo en cuenta esta concepción del SL, es posible enumerar sus contribuciones según los fundamentos para la AD propuestos:
- Soberanía e independencia tecnológica: el SL ofrece la única vía para los países de la periferia que deseen asegurar su autonomía en materia de información, evitando ser rehenes de proveedores monopólicos y construyendo respuestas locales a problemas locales. Independencia y soberanía implican un Estado que promueva el desarrollo local de esta 'industria SL', a través de una propuesta política integral que se extienda más allá de una coyuntura; y que evite la fuga de divisas en forma de licencias de software propietario elaborado fuera del país, integrándose el Estado mismo a la cadena de valor. Su modelo de negocio promueve, además, el desarrollo de múltiples proveedores de servicios asociados, impulsando la competencia entre proyectos y facilitando un desarrollo menos polarizado del sector y la generación de trabajo local.
- Derechos humanos: el SL contribuye a los derechos de acceso a la cultura, comunicación y expresión, y educación. Este último, en países como el nuestro, tiene un doble valor: podemos aprender verdaderamente del SL -porque nos ofrece su código fuente- y aprendemos también que es posible generar transformaciones. Además, propicia el acceso igualitario y favorece la apropiación social de las tecnologías de la información, permitiendo una inclusión digital amplia.
- Participación ciudadana: la utilización de SL por parte del Estado establece una relación más transparente con los ciudadanos y permite que sea auditado en muchos de sus procesos. Complementariamente, el SL facilita la apropiación social de la tecnología de una manera crítica -no la tecnología por sí misma- y ofrece una opción ética a organizaciones, movimientos sociales, grupos políticos, etc., que necesitan mantener el control de su información para una participación cívica amplia. La circulación solidaria del conocimiento y los derechos humanos asociados son la base del potencial emancipador del SL.
Las ventajas del Software Libre
- Inclusión digital: para que más personas accedan a la tecnología es necesario sumar espacios (telecentros comunitarios, computadoras en lugares públicos y capacitación), sin necesidad de comprar onerosas licencias de software para tener computadoras con numerosas prestaciones.
- Competencia y descentralización: al desarrollar SL, cualquier Pyme del rubro tecnológico puede acceder a la totalidad del conocimiento de los productos y vender servicios de instalación, soporte, mantenimiento e incluso adaptaciones o mejoras. Así, este modelo dinamiza la industria de los pequeños y medianos actores locales.
- Investigación y desarrollo: disponer del código fuente de los programas y poder colaborar en proyectos internacionales de gran envergadura estimula la investigación en las universidades, en particular aquella orientada a obtener innovación productiva.
- Soberanía e independencia: el uso de SL evita la dependencia de empresas extranjeras o de proveedores monopólicos. El SL puede usarse con cualquier fin y nadie puede denegar su inspección (ver cómo está hecho), auditoría (ver lo que está haciendo) y corrección en caso de fallas (solucionar los defectos). Por eso, su uso es de gran importancia para los Estados.
*Adaptación del documento “Agenda Digital, Software Libre y Solidaridad Tecnológica: Síntesis del análisis desarrollado por la Comisión de Agenda Digital de Solar - Software Libre Argentina”. En línea:
www.solar.org.ar/spip.php?article574
Contactoinfo@solar.org.ar
