Implementación
Provincia de Buenos Aires
2009
1. INTRODUCCIÓN
La Secretaría de la Gestión Pública (SGP) de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación tiene a su cargo el diseño, implementación y seguimiento de políticas que incrementen la calidad, la eficiencia y la transparencia de los procesos de gestión de los organismos públicos, con el objetivo final de fortalecer al Estado argentino.
La Subsecretaría de Gestión y Empleo Público tiene a su cargo, por intermedio del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), la dirección de la política de capacitación del Estado Nacional orientada tanto a funcionarios públicos como a dirigentes políticos y sociales. Su principal objetivo es generar espacios que colaboren en el fortalecimiento del Estado y su vinculación con la sociedad civil.
En este marco se ha concebido el “Programa Nacional de Capacitación de Jóvenes Líderes” como una herramienta para motivar a los jóvenes y capacitarlos en el manejo de nociones básicas de Ciencia Política a través de la apropiación de los conceptos elementales y del desarrollo de propuestas específicas de intervención dentro de sus comunidades y/o instituciones.
Este curso es implementado por el Programa de Capacitación Electrónica (PROCAE) que se desarrolla conjuntamente con el INAP en el marco del Proyecto de Modernización del Estado de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
El PROCAE ha diseñado un sistema de capacitación que combina los medios virtuales que ofrece la plataforma de e-learning, materiales didácticos adecuados al perfil de los destinatarios de los cursos y orientación tutorial para el apoyo del estudio. Asimismo, el Programa brinda asistencia técnica para la implementación de estos cursos, en base a su conocimiento y experiencia, y ofrece la tecnología necesaria para el desarrollo de dichas acciones de capacitación.
La Secretaría tiene entre sus funciones asistir a las provincias en distintos niveles para elevar la calidad de la gestión municipal y provincial. Considerando como tema prioritario la formación de los empleados públicos junto con la aplicación de actividades de intercambio y educación se necesita definir las líneas a seguir en materia de capacitación. En este sentido el diseño y la implementación de actividades conjuntas entre organismos gubernamentales es de vital importancia para definir objetivos y lograr metas.
Como parte de un acuerdo entre la Secretaría de la Gestión Pública de la Nación y el Instituto Provincial de la Administración Pública dependiente de la Secretaría General de la Gobernación de la Provincia de Buenos Aires se acordó la implementación para toda la Provincia de Buenos Aires del Programa Nacional de Capacitación de Jóvenes Líderes.
Este proyecto de formación se produce en un espacio virtual de interacción donde se explicitan los requerimientos de la capacitación a través de su propuesta teórica y sus actividades, entre otras cosas, y se rescatan las necesidades e inquietudes de los jóvenes y de las distintas instituciones a las que representan.
Teniendo en cuenta que los jóvenes convocados pertenecerán a organismos del Estado Provincial, administración municipal y organizaciones de la sociedad civil de la provincia, este curso, a través de procesos de enseñanza, revaloriza las experiencias y los conocimientos previos de los jóvenes, y ofrece una red conceptual que permitirá al capacitado apropiarse críticamente de la realidad social, analizar la acción y las prácticas políticas para liderar procesos de transformación.
2. OBJETIVOS
El objetivo del curso es brindar a los destinatarios una red conceptual y un marco teórico procedimental que, por un lado promuevan la apropiación crítica de los contenidos específicos, y por otro brinden herramientas que permitan planificar alternativas de acción y liderar procesos de transformación en cada comunidad.
Se propone revalorizar las prácticas políticas a partir de la contextualización de la crisis de representación en las últimas décadas y también la acción de los jóvenes como actores y líderes políticos en los procesos actuales de reconstrucción del Estado.
A través de esta propuesta se espera motivar a los jóvenes a continuar participando en los espacios de acción comunitaria o institucional, a través de la apropiación de las herramientas y estrategias necesarias para la planificación y la gestión de proyectos, y formarlos también en el uso de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación.
3. DESTINATARIOS
Los destinatarios del curso son los jóvenes entre 18 y 35 años, que participen en organizaciones gubernamentales, diferentes espacios políticos ó comunitarios de la Provincia de Buenos Aires.
Es importante que estén mínimamente familiarizados con el manejo de herramientas básicas de una PC.
4. DESCRIPCIÓN DEL CURSO
Teniendo en cuenta que se trata de una capacitación a distancia, en la modalidad e- learning, hemos diseñado un material con los contenidos del Programa al que se accede desde el entorno virtual o en su versión impresa.
Los participantes deben contar con una dirección de correo electrónico y con un promedio de seis horas semanales de trabajo con los materiales de estudio. Asimismo, es necesario contar con un navegador de Internet y es aconsejable tener instalados los programas Acrobat Reader, para poder leer archivos en formato PDF, y Flash Player 8 o superior, para los elementos de animación.
El entorno virtual de aprendizaje ofrece, además del acceso al material de estudio, distintos recursos, herramientas y espacios de interacción para favorecer el estudio a distancia.
Se accede a él –previa inscripción- a través de la página del PROCAE:
https://procae.sgp.gov.ar/
Además de los espacios de interacción, el entorno brinda acceso al material en versión para imprimir -no obstante, será necesario que ingrese al entorno para completar las evaluaciones, para interactuar con otros participantes del curso, consultar las lecturas que completan el desarrollo de los contenidos y utilizar otros recursos del entorno virtual-; lecturas obligatorias y optativas; acceso a sitios web que ofrecen contenidos relacionados con las temáticas del curso; ayuda para solicitar orientación o respuestas a aquellas inquietudes relacionadas con el uso de la plataforma. En tal sentido, el cursante tendrá acceso a un tutor que lo acompañará y orientará a lo largo de todo el trayecto formativo.
Todas estas son alternativas que el participante irá aprovechando en mayor o menor grado, de acuerdo a sus preferencias y necesidades, teniendo en cuenta que en la modalidad a distancia es el participante quien organiza su aprendizaje. Como orientaciones generales, es importante recordar al cursante que el proceso de aprendizaje en el curso implica:
-El estudio de los contenidos de cada una de las unidades, que se encuentran tanto en el entorno virtual como en el material impreso.
-El estudio de la bibliografía obligatoria.
-La realización de las autoevaluaciones en los tiempos estipulados.
-La realización de la evaluación integradora en el tiempo pactado.
Para facilitar la comprensión y ampliar la información se proponen algunas lecturas que permiten profundizar en los distintos aspectos tratados, así como la navegación por sitios web relacionados con este curso.
Al finalizar cada modulo se proponen ejercicios de comprensión de texto. La aprobación de todos los módulos es requisito ineludible para realizar la evaluación final, razón por la cual es imprescindible la resolución correcta de todos los ejercicios.
5. CONTENIDOS
Los contenidos que se desarrollan en el presente curso se encuentran agrupados en 6 unidades:
Unidad 1: Conceptos básicos de Ciencia Política
Elementos conceptuales para el análisis político
Enfoques teóricos para el análisis político
El caso argentino: división institucional del poder
Las formas de las democracias representativas
Regímenes políticos no democráticos
Unidad 2: Instituciones y economía de la política argentina
Datos para ubicarse históricamente
La transición de Alfonsín a Menem: La persistencia democrática como novedad
La década de 1990
La crisis de 2001
Unidad 3: Aproximaciones al diseño institucional argentino
La Constitución Argentina
Derechos y garantías
Organización del Gobierno
Unidad 4: Dinámicas políticas: poder, actores y reglas de decisión
Reglas de decisión
Los partidos políticos
Los sistemas de partido
Otros actores importantes de la democracia representativa
Unidad 5: Federalismo y gobiernos locales
Aspectos fundamentales para definir sistemas federales
El caso argentino: características y atribuciones del Gobierno Federal
El caso argentino: relación entre gobierno federal y gobiernos locales
Fortalecimiento de la gestión local en el marco del federalismo argentino
Unidad 6: Proceso de globalización e integración regional
Aspectos fundamentales del proceso de globalización
Escenarios planteados por el proceso globalizador
Actores Institucionales relevantes y Áreas temáticas de la agenda global
Proceso de Integración Comercial de los Estados Nacionales
Unidad 7: La Provincia de Buenos Aires
Estructura socio-económica de la Provincia
Sistema de Gobierno Provincial: características y atribuciones
Sistema de Partidos Provincial
La Relación entre la Provincia, los Municipios y la Comunidad.
Duración: 15 semanas.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Para expresar su interés en participar de este curso, realizar consultas o solicitar mayor información, comunicarse vía correo electrónico a:
joveneslideres@sgp.gov.ar
Telefónicamente al: (011) 4345-4834.
Fecha de inscripción: del 3 al 10 de Agosto
Fecha de desarrollo de curso: del 18 de Agosto al 1 de Diciembre
Una vez finalizada la inscripción, al inicio del curso, los participantes recibirán a través de un correo electrónico la correspondiente clave de acceso a la Plataforma.
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ncaria
