¿Qué es la UIM?
La UIM es una Organización no Gubernamental Internacional para el Desarrollo, sin ánimo de lucro, apartidaria, con personalidad jurídica propia y capacidad de obrar plena, constituida en el año 1990 a iniciativa de responsables políticos y técnicos de municipalidades españolas e iberoamericanas.
La UIM persigue, entre otros, los siguientes objetivos:
la promoción de relaciones de cooperación e intercambio entre municipios, personal al servicio de los gobiernos locales y estudiosos e investigadores de la autonomía y el desarrollo local de España e Iberoamérica;
el fomento de actividades que favorezcan el desarrollo de las autonomías locales;
el estímulo de la participación ciudadana y vecinal en la gestión de los intereses que les son propios;
la defensa de los intereses municipales y de su actividad ante organismos nacionales e internacionales;
la capacitación y perfeccionamiento de los responsables de la gestión local.
IX Congreso
Del 10 al 14 de Mayo, en Montevideo, Uruguay
Por novena vez, la Unión Iberoamericana de Municipalistas convoca su Congreso para reflexionar en torno a diversos desafíos ante los cuales los gobiernos locales deben actuar con políticas que no sólo garanticen soluciones, sino que además, propicien la prevención de los eventuales problemas que pueden aquejar a sus ciudadanos, buscando siempre la calidad de vida y el desarrollo sostenible.
Actualmente, la seguridad ciudadana se constituye en un derecho y un valor clave para el desarrollo de las ciudades y su catalogación como entorno saludable y habitable, tanto para residentes como para turistas y espectadores críticos de los indicadores mundiales de bienestar social. En este contexto, la convivencia ciudadana se ve constantemente vulnerada por múltiples desórdenes sociales que de una manera u otra dan lugar a la fragmentación y la inseguridad social. Actualmente, ciudades de todo el mundo, y en especial los núcleos urbanos, se constituyen en auténticos escenarios caracterizados por una alta segregación espacial, exclusión social, pobreza, marginación, grandes brechas socio-económicas y un continuo incremento multicultural, que han propiciado en consecuencia una fractura social invadida de conductas delictivas y violencia urbana atentando gravemente la sensación de seguridad ciudadana y, por ende, la gobernanza democrática.
Ante este fenómeno, presente en las ciudades desde antaño, caben actuaciones tanto de carácter reactivo como proactivo pero que, en cualquier caso, deben ser consideradas desde el binomio convivencia-seguridad ciudadana, en tanto se entiende que la integración y la cohesión social son elementos claves para fomentar espacios de encuentro incluyentes y seguros.
Desde una perspectiva holística, la inseguridad debe ser comprendida no sólo en términos cuantitativos derivados de hechos delictivos procesados o denuncias ciudadanas, sino también desde un enfoque cualitativo, cuando la inseguridad, en la mayoría de los casos, se refleja en el comportamiento de reacción de sus ciudadanos para evitar ser objeto de las contingencias sociales. Respecto a esto último, son múltiples los ejemplos de verdaderos “guetos urbanos”, aislados de las comunidades marginales que, por el contrario, han contribuido al aumento de la delincuencia urbana y residencial muy a pesar del costoso y moderno blindaje urbano que las altas clases sociales han decidido incorporar a sus entornos. El rechazo a la inmigración, vislumbrado en la culpabilización directa del desorden social es otra respuesta más frente a la sensación de la inseguridad. Por su parte, los medios de comunicación son determinantes de la percepción de inseguridad entre la población. Su mensaje puede definir la conducta y estilos de vida, en tanto deben convertirse en interlocutores de las instituciones públicas.
Los gobiernos locales enfrentan de cerca las problemáticas urbanas y sus respuestas deben estar adaptadas a las necesidades y deficiencias comunitarias las que, reflejadas también en las conductas ciudadanas como ya se ha dicho, deben ser minuciosamente analizadas en el diseño de las políticas de estabilidad urbana. De esto modo, las estrategias a desplegar deben ir desde el ordenamiento y rediseño urbano, pasando por políticas de integración social hasta la prestación de un mejor servicio de protección policial, promoviendo, para ello, un pacto social a partir del cual se dirijan acciones acordes a los intereses de todas las personas que conviven a diario en las ciudades.
Sensible a estos desafíos que deben enfrentar los municipios, la Unión Iberoamericana de Municipalistas convoca a autoridades locales, técnicos, funcionarios municipales, responsables de medios de comunicación, consultores y estudiosos de la gestión pública, a reflexionar sobre la “SEGURIDAD, CONVIVENCIA E INTEGRACION SOCIAL EN LAS CIUDADES”, generando espacios de discusión en torno a los temas planteados líneas arriba. Para favorecer la deliberación de tan compleja cuestión, el programa académico prevé la disertación de prestigiosas personalidades, tanto de la esfera política como académica e investigadora del ámbito internacional. Junto a ello, serán convocados paneles en donde los/as interesados/as podrán compartir conocimientos, reflexiones y experiencias de gestión, no sólo en torno a la temática objeto de este Congreso, sino también desde otros enfoques del desarrollo local.
Jaime Nebot
Presidente de la UIM
PROGRAMASábado, 9 de mayo
Alojamiento de los Congresistas en los hoteles
Domingo, 10 de mayo
8,30 a 18,00:
Instalación de espacios de STANDS
8,30 a 18,00:
Acreditación y entrega de documentación en la Secretaría del IX Congreso Iberoamericano de Municipalistas.
17,00:
Reunión de la Coordinación Académica del Congreso con Coordinadores de Salas y Paneles.
18,00 a 19,30:
Acto de apertura del IX Congreso Iberoamericano de Municipalistas.
20,00:
Recepción oficial de apertura del IX Congreso Iberoamericano de Municipalistas.
Lunes, 11 de mayo
8,30 a 12,3015,00 a 19:30:
Visita a Stands
9,00 a 9,30:
Primera Conferencia Plenaria:
- Integración y convivencia en las ciudades: desafíos y estrategias de las metrópolis para la cohesión social y el desarrollo
9,30 a 11,30:
Primera Sesión de Conferencias Sectoriales:
- Multiculturalismo, inclusión social y democracia cosmopolita en el ámbito local- Regeneración y desarrollo urbano como estrategias de inclusión social. La experiencia de la Municipalidad de Guayaquil, Ecuador- Ciudades seguras para todos y todas: políticas locales contra la violencia de género. La experiencia de la Municipalidad de Rosario, Argentina
11,30 a 12,00:
Café
12,00 a 14,00:
Primera Sesión de trabajo: Paneles y comunicaciones
14,00 a 17,30:
Segunda Sesión de trabajo: Paneles y comunicaciones
17,30 a 19,00:
Tercera Sesión de trabajo: Paneles y comunicaciones
Martes, 12 de mayo
8,30 a 12,3015,00 a 19:30:
Visita a Stands
9,00 a 11,30:
Cuarta Sesión de trabajo: Paneles y comunicaciones
11,30 a 12,00:
Café
12,00 a 12,30:
Segunda Conferencia Plenaria:
- Hacia una nueva cultura de la paz en América Latina: nuevos escenarios y viejos paradigmas socioculturales
09,30 a 11,30:
Segunda Sesión de Conferencias Sectoriales:
- La gobernabilidad democrática vs criminalidad organizada- La educación y su impacto en el desarrollo y la cohesión social- Pobreza y violencia urbana en América Latina: Análisis de los costos económicos de la inseguridad y la inversión social
16,00 a 17,30:
Quinta Sesión de trabajo: Paneles y comunicaciones
17,30 a 19,00:
Sexta Sesión de trabajo: Paneles y comunicaciones
Miércoles, 13 de mayo
Día de Confraternización: Viaje a la Ciudad de Punta del Este
Jueves, 14 de mayo
8,30 a 12,3015,00 a 19:30:
Visita a Stands
9,00 a 11,30:
Séptima Sesión de trabajo: Paneles y comunicaciones
11,30 a 12,00:
Café
12,00 a 12,30:
Tercera Conferencia Plenaria:
- Diálogo social y construcción ciudadana de entornos saludables
12,30 a 14,00:
Tercera Sesión de Conferencias Sectoriales:
- El planteamiento holístico de la seguridad ciudadana: inclusión y protección en un nuevo modelo de pacto social- Falacias de la seguridad reactiva y políticas proactivas desde el contexto municipal: desafíos y oportunidades para un escenario contingente- La responsabilidad estatal y la coparticipación de actores en el ámbito local. La experiencia de la Municipalidad de La Molina, Perú
16,30 a 18,00:
Reunión del Consejo de Dirección de la UIM
20,00 a 21,15:
Sesión plenaria de clausura del Congreso. Aprobación de la 'Declaración de Montevideo' y Firma de Convenios
21,00:
Recepción oficial de clausura
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