El martes 16 de junio de 2009, se llevó a cabo el Primer Encuentro “Pesca Artesanal de la Economía Social” en el Hotel Luz y Fuerza en San Bernardo, Partido de la Costa.
El mismo estuvo organizado por el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de La Costa.
Cronograma de actividades del encuentro:
10:30 Acreditaciones
11:30 Apertura del encuentro.
14:00 a 17:00 Talleres temáticos simultáneos:
1-Cuestión legal y cuestión laboral
A cargo de Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social. Pcia. Bs. As
2-La necesidad de recategorizar la pesca artesanal
A cargo de la Prefectura y Ministerio de asuntos Agrarios Pcia. Bs. As
3-Estrategias de fortalecimiento de la actividad
A cargo de los Ministerios de Producción y Desarrollo Social Pcia. Bs. As
4- El Rol de la familia en la actividad de la pesca artesanal
A cargo del Ministerio de Desarrollo Social Pcia. Bs. As
5-La problemática y la prevención de la salud en el sector
A cargo del Ministerio de Salud Pcia. Bs. As
17:00 Plenario y conclusiones.
18:00 Cierre de la jornada
Entre otros funcionarios estuvieron presentes el subsecretario de Políticas Socio Económicas, Adrián Radic, el director de Promoción de Procesos Autogestivos, Gustavo Ster, y el titular del ministerio de Desarrollo Social, Daniel Arroyo, quien participó del cierre. Además fueron de la partida representantes de los ministerios de Asuntos Agrarios, Producción, Salud y Trabajo. En el orden local acompañó el encuentro el Intendente Juan Pablo de Jesús y el Secretario General Marcelo Pavka.
Los protagonistas de los talleres fueron pescadores de General Lavalle, Partido de La Costa, Punta Indio, Pinamar y Mar del Plata
“Esto le va a hacer muy bien a la actividad, la va a llevar a mayores logros -dijo Juan Pablo de Jesús a la hora de las conclusiones- veo también con agrado que en toda la región puedan estar trabajando en conjunto los pescadores artesanales de puerto, de frente marítimo, los pescadores comerciales menores y poder hacer que esta actividad que genera trabajo para 250 familias en nuestro municipio siga creciendo, sea sustentable en el tiempo y le podamos sacar el mayor provecho, para generar mas puestos de trabajo, mas progreso e igualdad de oportunidades para todos”.
Por su parte, Daniel Arroyo señaló los puntos centrales del trabajo realizado durante el día en los talleres. El primero, dijo, es la cuestión impositiva. “Estaba leyendo que una parte importante ya tiene el monotributo social, que el grupo que tiene más de 48 años ya está inscripto y hay que aprovechar y extender el monotributo social a todos los que les sirva”, señaló.
El titular de Desarrollo Social dijo que el problema se resuelve del todo teniendo una exención impositiva o un análisis de la situación impositiva específica, e instó a trabajar todos los ministerios para extender el monotributo social y luego definir definitivamente cual es la situación impositiva que tiene que tener la pesca artesanal.
El segundo punto destacado fue el tema de las cámaras de frío y de “sostener gran parte de lo que se va pescando para aguantar el precio, para tener escala y para poder mejorar”. “Estamos nosotros con los sistemas de crédito, microcrédito, emprendimientos productivos para máquinas, herramientas y cámaras de frío”, señaló Arroyo. Y luego tomó un pedido del sector y aseguró que “estamos acá con la idea de establecer rápidamente veintitrés puestos, veinte móviles y tres fijos” de venta en La Costa.
El tercer punto remarcado por Arroyo fue el de generar un espacio de articulación entre los ministerios y elaborar un programa específico para el tema de la pesca artesanal.
Durante el cierre se retomó la propuesta de hacer un congreso provincial de pescadores artesanales, donde no se vuelva a las mismas discusiones, sino que se llegue con aspectos ya solucionados y elaborados, para seguir avanzando.
EJES DEL DEBATE
Dentro de los tópicos planteados en la mesa de debate se destacan los siguientes puntos:
Permiso de pesca artesanal: es único con categorización de clases, existe irregularidad en condiciones competitivas entre embarcaciones menores y mayores.
Limitación existente en entrega de permisos, dada la cantidad actual de embarcaciones de pesca artesanal en la cual se encuentran lanchas desde 6 a 13 metros de eslora, derivando en cupo limitado de autorizaciones. Actualmente no se otorgan nuevas autorizaciones y las que se otorgan no son definitivas. Solicitan obtener Permisos de pesca de carácter permanente y no autorizaciones renovables como las que son otorgadas actualmente.
Se mencionó la problemática legal en la consideración de pesca artesanal entre la ley nacional y la ley provincial. La primera se limita las embarcaciones de hasta 10 mts de eslora, mientras que en la segunda se consideran pescadores artesanales hasta las 13 mts de eslora. Como también la solicitud de reformular la calidad a cumplir en las embarcaciones para lograr modernizar las mismas
Libreta de Patrón: es el permiso que deben cumplir los pescadores artesanales rindiendo un examen, haciendo resaltar la innecesariedad de cumplir con tantos requisitos para esta actividad.
Problemáticas de contratación de personal contenido en un plano formal, debido al corto periodo de trabajo y no ser un trabajo continúo por las condiciones climáticas o por falta de pesca. La imposibilidad de tener empleados por las cargas sociales. Sugieren un registro municipal de empleados en la actividad.
También desencadenó lo posibilidad de contemplar una ley social que proteja a los pescadores ante la actividad discontinua, en los periodos que no hay actividad, dieron el ejemplo de la ley social de bomberos. Como también se le solicito al Director del Ministerio de Desarrollo Social un estudio de factibilidad para conocer cuales son los periodos de pesca y los cuales se produce inactividad para cese de trabajo, el Director los orientó a regirse por la experiencia en la actividad que les da los parámetros acertados en el desarrollo de la misma.
Dificultad de reglamentar las embarcaciones con todos los requisitos de seguridad que son solicitados por prefectura en consideración de las dimensiones de las embarcaciones y los costos del equipamiento solicitados. Los pescadores artesanales definen como una actividad informal, sin posibilidad de revertir esta situación por medios propios, solicitan como posible solución, subvencionar los elementos de seguridad requeridos por Prefectura.
Necesidad de un control de pesca de los barcos de gran porte, por navegar en franjas marítimas no permitidas y la capacidad de captura. También se menciono los inconvenientes con los barcos de Mar del Plata son mencionados como asuntos semi-solucionados en la franja permitida de navegación, con vigencia hasta mediado de este año. Aunque los pescadores artesanales locales observan la falta de control en la pesca de barcos de Mar del Plata capturando en zonas no permitidas depredando la fauna marina relacionad a la talla de la captura, a lo que sugieren forma una más limitada en los cupos otorgados.
Se solicitaron subsidios para la actividad de pesca artesanal por presentar varias problemáticas, como ser el aumento de costos en combustible para botes, redes, entre otros.
La representante de la Secretaria de Salud comento la importancia de preservar la salud preventiva en los pescadores, ya que el desarrollo social se encamina en base la actividad laboral y productiva. Se ofreció a ver charlas informativas para la prevención y cuidado en los pescadores y a su familia.
Imposibilidad económica de acceder el pago de una cobertura medica. Y las problemas de la vida útil ( de 45 a 50 años), por las inclemencias del tiempo que desencadenan problemáticas en vías respiratorias y sistema óseo-articular, frente a riesgos permanentes. Se solicita una pensión graciable adecuada a la actividad de los pescadores.
Desde el Ministerio de Asuntos Agrarios (desarrollo rural) propone la conformación de una mesa provincial para generar la legislación de pesca artesanal, como se realizara en su área para programas de producción de desarrollo rural; demarca así también la ausencia de prefectura y Dirección general de pesca en la reunión.
Desde el Ministerio de Desarrollo Social, el Director Carmelo Pernicone, menciona la necesidad de una segunda reunión y ante mención por parte de los pescadores de sus necesidades propone herramientas tales como aportes o subsidios a bajar por medio de grupos asociativos, por medio de presentación de proyectos, dando énfasis a la comercialización incluyendo en esto a los pescadores de muelle.
De los pescadores de muelle, solicitan herramientas para pesca y fabricación de medio mundo, mencionando que 80 familias viven de esa modalidad de pesca únicamente en el muelle de Mar de Ajo.
Eduardo Lopez, desde el Ministerio de Desarrollo Social, menciona que hay fondos de desarrollo productivo prontos a recibirse para financiar por medio de créditos sociales.
El presidente de A.P.A. Sr. Lugaro menciona la necesidad de identificación los pescadores de muelle como tales con un carnet.
El Director del Ministerio de Desarrollo Social, menciona: “hay que trabajar sobre la base de la comercialización para lograr la auto sustentación de la actividad de pesca artesanal y generar bases de información para crear estrategias que logren soluciones concretas”.
La representante de la Dirección de Política de Genero de la provincia de Buenos Aires, ofreció dar toda la ayuda necesaria a las mujeres de los pescadores y sus familiares.
Representantes de Punta Indio: mencionan su problemática en la escasez de captura, limitada por los cortos periodos de pesca y necesidad de generar acuerdas distritales de comercio en conjunto.
PARTICIPANTES
Asociación de Pescadores Artesanales del Partido de la Costa (APApc), A.P.A.T.A, Asociación de Pescadores de General Lavalle, Municipalidad de la Costa, Municipalidad de General Lavalle, Municipalidad de Punta Indio, Municipalidad de Pinamar, Ministerio Desarrollo Social, Dirección Políticas de género, Ministerio de Asuntos Agrarios, Ministerio de Trabajo, Subsecretaría de Actividades Portuarias.
http://www.desarrollosocial.gba.gov.ar/prensa/noticia_d1.asp?nota=455
http://www.masnoticias24.com.ar/LC%20Encuentro%20Pesacadores.htm
CLAUSURA DEL ENCUENTRO
Juan Pablo de Jesus, Daniel Arroyo, Adrián Radic, Marcelo Pavka
Pescadores trabajando, sobre una encuesta de situación
Carmelo Pernicone (Ministerio) Ernesto Lugaro (Pte. APA)
Tres freezers donados al Municipio, por APA, uno para cada Hospital del Partido de la Costa
